為貫徹落實“推進鄭州與開封同城化，引領中原城市群一體化發展”，按照省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議、省十三屆人大四次會議關于探索設立鄭開同城化示范區的部署，以及鄭、開兩市市委、市政府的工作安排，為推動兩市文旅產業高質量發展，促進鄭汴洛世界級文化旅游帶建設，早日實現鄭開旅游同城的目標，結合兩地實際，現制定鄭開旅游年票發行工作方案如下：

一、旅游年票的發行

【資料圖】

鄭州和開封旅游年票管理部門共同成立鄭開旅游年票管理辦公室負責鄭開旅游年票的發行工作。

二、旅游年票的適用對象

1.具有河南省戶籍的居民；

2.在河南大中專院校的師生（含外籍人員）；

3.在河南居住或工作一年以上并能夠提供相關證明的非河南戶籍人員（含外籍人員）。

三、納入旅游年票的旅游景區（點)

在現有鄭州旅游年票景區和開封旅游年票景區的基礎上整合納入，最大程度惠及全省人民。年票景區應與鄭開旅游年票管理辦公室簽訂合作協議。

四、旅游年票的辦理與使用

鄭開旅游年票管理辦公室負責鄭開旅游年票的設計、制作、發行、運維、宣傳營銷和旅游年票資金的結算，以及景區（點）年票返還款的管理支付等具體事務。

1.旅游年票辦理地點：鄭開旅游年票管理辦公室及指定的線上和線下旅游年票發售點。

2.旅游年票價格。鄭開旅游年票價格為每張100元，對旅游年票經銷商的發行價格為每張90元。旅游年票辦理后不予退票。補辦實體年票需收取工本費。

3.鄭開旅游年票的有效期為一年零三十天，有效期以年票系統提示時間為準。其中“十一”假期，開封景區在開封市菊花文化節（以開封市會展服務中心具體發布時間為準）前15日、“春節”假期，年票暫停使用（鄭州的中原福塔景區在7個法定節假日期間暫停使用)。如遇景區（點）特殊情況臨時關閉和森林防火等特殊時期關閉，或旅游景區（點）接待游客量達到核定最大承載量時，旅游景區（點）在停止出售門票的同時暫停使用旅游年票，并在景區(點)大門口公示。具體日期以當時對外公布的為準，以上情況將在旅游年票官網和微信公眾號等指定平臺上進行公告。

4.旅游年票景區（點）原門票政策及便民措施仍按有關規定執行，與旅游年票使用不沖突。

5.旅游年票持有者在年票有效期內，可不限次數到旅游年票景區（點）參觀、游覽；旅游年票僅含景區（點）第一門票，不包含園中園、景區夜游、景區內娛樂設施及講解、導游、索道等其他收費項目。

6.旅游年票有效期內，無論年票價格或管理體制是否變化，旅游年票所含的景區（點）都要切實保障年票持有人享受與正常購票游客的同等待遇。旅游年票僅限本人使用，涂改、仿造、轉借無效。

五、旅游年票和銷售資金的管理與使用

鄭開旅游年票按照統一庫存、統一計劃、統一撥付和收入資金統一分配的要求進行管理，保障鄭開旅游年票發行的良性循環。旅游年票的日常管理由鄭、開兩地旅游年票管理部門按照行政區域的劃分實行屬地管理。

鄭開旅游年票實際銷售收入全額上繳市財政，收支兩條線，納入部門預算。

鄭開旅游年票銷售款年度上繳收入扣除省級分成15％后，按剩余額度安排預算，用于年票景區（點）及旅游年票制作等支出。

扣除省級分成15％后的剩余額度三分之二的資金用于支付年票景區（點），由鄭州、開封兩市按各自年票景區（點）年度接待持年票進入景區（點）的游客量所占兩市年度接待持年票進入景區（點）的游客量總量的比例進行分配。年終核算后年票銷售的旅游貢獻度等因子核定的綜合返還系數乘以擬返還給景區收入多的一方將多出部分轉賬給另一方。支付給每個年票景區(點)資金金額由景區（點）接待持年票進入景區（點）的游客量、景區（點）的門票價格、景區（點）的質量等級、景區（點）的旅游貢獻度等因子核定的綜合返還系數乘以擬返還給景區(點)的資金總額來確定。

扣除省級分成15％后的剩余額度三分之一的資金用于旅游年票制作、系統的運營維護、更新升級、日常辦公經費及聘用人員薪資、旅游年票宣傳推廣、獎勵年票景區（點）和年票銷售網點、文旅業發展等。該部分資金由鄭州市旅游年票管理辦公室和開封市旅游年票管理辦公室按照各占50％的比例進行分配。年終核算后年票銷售收入多的一方將多出部分轉賬給另一方。

根據年度旅游年票銷售數量和上繳當地財政旅游年票款情況，每年支付給年票景區（點）旅游年票款1次，獎勵年票景區(點)和銷售年票網點1次，并予以公示。

六、相關要求

鄭開旅游年票實行后，市直各有關部門、單位、年票景區（點）都必須嚴格執行，對于拒絕、阻擾鄭開旅游年票施行、阻礙持鄭開旅游年票者通行的工作人員和單位，要依法依規嚴肅追究有關人員及其領導的責任。

附件：第一批擬納入鄭開旅游年票景區名單